首页 >> 新闻中心 >> 深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略十大看点
2015年3月２３日，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。创新驱动发展战略意见十大看点：
一：科技创新的核心位置
明确了实施创新驱动发展的“四个坚持”和一个目标：坚持需求导向、人才为先、遵循规律、全面创新。
二：建立统一透明、有序规范的公平竞争环境
加强反垄断执法，打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，“纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探索实施公平竞争的审查制度”。改革产业准入制度，破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。
三：科技成果转化重奖
用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行＜２０％提高到≥５０％。原则上在５年内分期缴纳个人所得税。
四：天使投资、资本市场助推
五：企业参与
吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准，产业专家和企业家应占较大比例。
六：技术移民、全球引进
对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。围绕国家重大需求，面向全球引进首席科学家等高层次科技创新人才。
七：改进ＧＤＰ核算方法，创新经营业绩
加大技术创新考核比重。把创新驱动发展成效纳入对地方领导干部的考核范围。
八：市场导向、普惠财税
发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式。提高普惠性财税政策支持力度，坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。
九：科研院所，改革转制
“集团化”和“市场化”两个重要方向。转制科研院所，可组建成产业技术研发集团。引入社会资本或整体上市，积极发展混合所有制，产业技术联盟建设。
十：产学研，人才交流
科研人员经，可带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。
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