首頁 >> 新聞中心 >> 市場監管總局《檢驗檢測機構監督管理辦法》主要內容
市場監管總局新制訂出台了《檢驗檢測機構監督管理辦法》，自2021年6月1日起正式實施。
（一）關于檢驗檢測機構及其人員的主體責任。《辦法》強調檢驗檢測機構及其人員應當對所出具的檢驗檢測報告負責，並明確除依法承擔行政法律責任外，還須依法承擔民事、刑事法律責任。依據《民法典》及《産品質量法》《食品安全法》等規定，檢驗檢測機構及人員對其違法出具檢驗檢測報告造成的損害應當依法承擔連帶的民事責任。根據《刑法》第二百二十九條“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”的規定，對虛假檢驗檢測行爲要追究刑事責任。將環境監測虛假失實行爲明確作爲《刑法》第二百二十九條的適用對象。
（二）關于檢驗檢測從業規範。《辦法》對檢驗檢測機構在取得資質許可准入後的行爲規範進行了系統梳理，明確了與檢驗檢測活動的規範性、中立性等有重大關聯的義務性規定，包括檢驗檢測活動基本要求、人員要求、過程要求、送樣檢測規範、分包要求、報告形式要求、記錄保存要求、保密要求、社會責任及行政管理要求等。而對于檢驗檢測資質認定許可的取得、使用及能力維持要求，仍由新修訂發布的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》進行調整。
（三）關于打擊不實和虛假檢驗檢測行爲。《辦法》將嚴厲打擊不實和虛假檢驗檢測作爲最重要的立法任務。《産品質量法》《食品安全法》對不實和虛假檢驗檢測作出了禁止性規定。但監管實踐中難以界定並區分不實、虛假與一般性違法違規行爲。因此，《辦法》第十三條列舉了四種不實檢驗檢測情形、第十四條列舉了五種虛假檢驗檢測情形。有利于各級市場監管部門突出打擊重點。
（四）關于落實新型市場監管機制要求。將“雙隨機、一公開”監管要求與重點監管、分類監管、信用監管有機融合。重點突出信用監管手段的運用和銜接，依法將檢驗檢測機構行政處罰信息等信用信息納入國家企業信用信息公示系統等平台，納入經營異常名錄和嚴重違法失信名單進行失信懲戒。
（五）關于違法違規法律責任。《辦法》區分風險、危害程度，采取了不同的行政管理方式。一是依法嚴厲打擊不實和虛假檢驗檢測行爲。強調對《辦法》列舉的不實和虛假檢驗檢測，市場監管部門要嚴格按照《産品質量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣汙染防治法》《農産品質量安全法》《醫療器械監督管理條例》《化妝品監督管理條例》等實施吊銷資質或證書等行政處罰。二是督促改正較嚴重的違法違規行爲。三是提醒糾正一般性違規事項。指導監管執法人員采用《辦法》第二十四條規定的“說服教育、提醒糾正等非強制性手段”。
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